De ce institutul plenipotențiarilor devine un loc pentru demisii
În această zi, în urmă cu 20 de ani, Serghei Kiriyenko a fost numit reprezentant plenipotențiar al președintelui Federației Ruse în districtul federal Volga, lansând astfel construcția verticalei de putere în regiunea Volga. Deși Kiriyenko însuși a devenit unul dintre cei mai influenți politicieni ruși, instituția plenipotențiarilor pare să se fi epuizat două decenii mai târziu. Acest lucru a fost afirmat de majoritatea analiștilor politici chestionați de Realnoe Vremya. Acest lucru a devenit deosebit de vizibil în timpul carantinei din aprilie, când Vladimir Putin a ținut în mod regulat întâlniri direct cu guvernatorii, iar trimișii săi nu au fost de fapt auziți sau văzuți. Modelul de management vertical este un lucru din trecut, dar el nu a fost pe deplin îndeplinit, cred experții. Cu toate acestea, există anumite vedete printre „deputații lui Putin” - dar numai cei care sunt înzestrați cu puteri reale.
„Locul de muncă pentru politicienii pensionari”
Institutul plenipotențiarilor prezidențiali din districtele federale este în criză de câțiva ani, Mihail Vinogradov, președintele St. Petersburg Politics Foundation, a declarat pentru Realnoe Vremya. Astăzi, este, cu rare excepții, doar un loc de muncă pentru politicienii pensionari. Ceva de genul Consiliului Federației.
Strategul politic Konstantin Kalachev este de acord cu el, care consideră institutul depășit, dar, în același timp, notează activitatea aceluiași Trutnev. În opinia sa, Trutnev este de fapt o excepție de la regulă, se comportă foarte activ și influențează politica de personal din districtul federal din Orientul Îndepărtat. Dacă îl scoți pe Trutnev și regiunea sa super-specifică dintre paranteze, nimeni altcineva nu are rezultate vizibile. La fel de surprinzător este paradoxul: guvernatorii numiți de Kremlin nu erau mai eficienți decât liderii aleși din regiuni în urmă cu 20 de ani.
„Instituția plenipotențiarilor este reversul neîncrederii guvernatorilor. Partea de jos a sistemului de alocare. Când liderii regionali erau aleși în alegerile competitive, oamenii puteau face greșeli. Dar uitați-vă la istoria demisiunilor guvernatorilor după anularea alegerilor - întrebarea este, cine face mai multe greșeli în cele din urmă? Populația sau Kremlinul? Cu toate acestea, o treime din corpul guvernatorului a trebuit să fie înlăturat, deoarece, în principiu, nu erau aleși. Unii guvernatori, care au fost recomandați la Kremlin, au fost judecați deloc ", atrage atenția Kalachev.
Sistemul este conservator, oamenii respectabili nu vor să-și piardă slujba
„Institutul plenipotențiarilor este acum un vestigiu al trecutului, dar sistemul este conservator, oamenii respectabili nu vor să-și piardă slujba. Apoi, președintele rus Vladimir Putin crede în importanța contabilității și controlului, deși mi se pare că funcțiile de control sunt îndeplinite de alte institute, nu mai puțin, și poate mai eficient. Instituția plenipotențiarilor ar fi putut fi eliminată fără durere cu mult timp în urmă și nimeni nu ar fi observat nici măcar. Dar nu se va întâmpla! ” Notează Kalachev cu regret.
Modelul optim al reprezentanței a fost implementat în Extremul Orient
Desigur, nu se va întâmpla, este de acord Yevgeny Minchenko, președintele holdingului de comunicații Minchenko Consulting. Deoarece în Rusia, sistemul guvernamental este creat pentru a crește numărul de unități administrative, mai degrabă decât pentru a le reduce. Prin urmare, Minchenko consideră că este puțin probabil ca instituția plenipotențiarilor să fie abolită după carantină, atunci când Putin comunică mai des și mai direct cu guvernatorii decât cu reprezentanții săi autorizați în districtele federale.