STA-RU CORP
64 Ill.2d 330 356 N.E.2d 67
Nu. 48226. Hotărârile anulate.
William J. Scott, procuror general, din Chicago (Patricia Rosen, asistent procuror general, avocat), pentru recurenți. Hull, Campbell Robinson, de la Decatur (Michael I. Campbell și Dennis J. O'Hara, de avocat), pentru apelat.
DOMNUL. CHIEF JUSTICE WARD a dat avizul instanței:
DOMNUL. CHIEF JUSTICE WARD a dat avizul instanței:
Întrebarea principală a acestui recurs este dacă vânzările către reclamant, Corporația Sta-Ru, a recipientelor de hârtie și plastic folosite de aceasta pentru a conține alimente și băuturi consumate de clienții reclamantului la sediul său sunt „vânzări cu amănuntul” și impozabil astfel în temeiul Legii privind impozitul pe ocupația comercianților din Illinois (denumită în continuare ROTA) (Rev. Stat. 1975, cap. 120, par. 440 și urm.) și Legea privind utilizarea taxelor din Illinois (Ill. Rev. Stat. 1975, cap. 120, par. 439.1 și urm.).
ROTA oferă:
Limba Legii privind impozitul pe utilizare este identică, cu excepția cuvintelor „sau consum”, care sunt permise. Bolnav. Rev. Stat. 1975, cap. 120, alin. 439.2.
Sta-Ru contestă validitatea Regulii 51 a Regulilor și regulamentelor Departamentului de Venituri, care sunt promulgate sub autoritatea acordată Departamentului de către ROTA (Ill. Rev. Stat. 1975, cap. 120, par. 451.) Regula 51 prevede pentru impozitarea de care reclamantul reclamă. Oferă:
Sta-Ru operează șase restaurante Dairy Queen-Brazier în Decatur, care vând varietăți de înghețată, cremă, băuturi, hamburgeri și alte alimente. Sta-Ru a introdus o acțiune în curtea circuitului din județul Macon pentru a se bucura în cadrul Departamentului de Venituri de la impunerea și colectarea ocupației comercianților cu amănuntul și utilizarea taxelor la achizițiile de Sta-Ru de hârtie de unică folosință și recipiente din plastic pentru alimente și băuturi. George E. Mahin, Directorul Departamentului de Venituri, William J. Scott, Procurorul General și Alan J. Dixon, Trezorierul Illinois, au fost numiți ca apărători.
La ședința privind plângerea, președintele Sta-Ru, Stacy Smith, a mărturisit că clienții săi își pot consuma cumpărăturile fie în incintă, fie în incintă și că toate alimentele sunt vândute în recipiente din plastic sau hârtie care nu pot fi refolosite, indiferent dacă sunt consumate pe sau în afara Premisele lui Ru. El a considerat că proprietatea asupra containerelor de unică folosință a fost transferată clienților în momentul vânzării. Nu a existat o taxă separată pentru containere, dar costul acestora a fost inclus în prețul stabilit pentru mâncare sau băutură. Curtea de circuit a adoptat un decret prin care se declara ilegală regula 51 și impune permanent apărătorilor să impună sau să colecteze impozite conform regulii 51 asupra vânzărilor de containere către reclamant. Instanța de apel a confirmat (34 Ill. App.3d 653) și am permis petiției apărătorilor să plece la apel.
Apărătorii susțin mai întâi că instanța de circumscripție și-a asumat în mod necorespunzător competența și a acordat ordonanța, întrucât reclamantul a avut o cale de atac adecvată în justiție prin procedurile administrative din ROTA (Ill. Rev. Stat. 1975, cap. 120, alin. 443 și 451) și Legea privind revizuirea administrativă (Ill. Rev. Stat. 1975, cap. 110, par. 264) și urm.).
În general, o instanță nu își va asuma competența echitabilă pentru a acorda scutire dacă există o cale de atac adecvată în lege. Această instanță din Owens-Illinois Glass Co. v. McKibbin, 385 Ill. 245, deși a recunoscut acest lucru, a considerat că contribuabilul de acolo ar putea solicita o ordonanță, deși nu a procedat mai întâi în conformitate cu dispozițiile disponibile ale ROTA. Instanța a declarat: