DAGESTAN; S-A spus AMIROV; NUMAI MOARTEA MĂ VA OPRI; Jamestown

Publicație: Prism Volum: 8 Număr: 4

30 aprilie 2002 07:00 Vârsta: 19 ani

Primarul din Makhachkala, Said Amirov, ocupă un loc special printre politicienii din Daghestan. Nu aparținând nici vechii gărzi comuniste și nici noilor lideri înfometați de putere, în mod flagrant, asemănători mafiei, Amirov servește drept tampon între cele două grupuri. Probabil din acest motiv el este o țintă frecventă a atacurilor teroriste - de la mijlocul anilor 1990 a supraviețuit paisprezece încercări asupra vieții sale.

La sfârșitul lunii februarie, au avut loc alegeri primare în Makhachkala, capitala Daghestanului. A trecut aproape neobservat. Consiliul de stat al republicii (Gossovet), care are dreptul constituțional de a selecta forma pe care ar trebui să o ia alegerile locale, a optat cu această ocazie să nu supună alegerile la un vot popular, ci să le lase să fie soluționate de consiliul orașului Makhachkala.

Amirov a fost reales aproape în unanimitate pentru un al doilea mandat. Aproape - pentru că doi dintre cei patruzeci și doi de deputați din consiliul orașului au votat, anonim, împotriva lui. Experții politici au considerat aceste două voturi ca fiind doar o simpatie democratică: nimeni din Daghestan nu avea nicio îndoială că va câștiga. Amirov este unul dintre cei mai puternici și promițători politicieni din Dagestan, iar cariera sa de capăt este produsul modului specific în care relațiile dintre elitele etnice ale republicii au fost gestionate atât în epoca sovietică, cât și în cea post-sovietică, permițând avansarea unui om de felul lui.

O ASPECT DE STIL

S-a născut în 1954 în satul Dzhangamakhi din regiunea Levashi din Dagestan, de unde provine și actualul lider al republicii, Magomedali Magomedov. În 1977, Amirov a preluat un loc de muncă obișnuit în Departamentul de Cooperare pentru Consumatori al Republicii (denumirea agenției guvernamentale sovietice care se ocupă de achiziționarea de produse agricole și materii prime, cum ar fi lână și piele de la fermieri, și distribuția de bunuri industriale în zonele rurale).

Liderul efectiv al republicii la acea vreme era primul secretar al filialei locale a Partidului Comunist, Magomed Salam Umakhanov, un etnic Dargin, ca Amirov. În rivalitatea constantă din Dagestan între cele două grupuri etnice majore, avarii (27% din populația republicii) și Dargins (17%), războiul a fost condus în principal, ajutându-i pe rudele cuiva să avanseze pe scara carierei. Acesta a fost probabil motivul pentru care Amirov a devenit șeful sistemului de cooperare cu consumatorii din Dagestan la sfârșitul anilor 1980.

Acest sistem a fost considerat extrem de profitabil - au fost implicate sume colosale de numerar și cantități imense de bunuri industriale, de la îmbrăcăminte la automobile, care erau întotdeauna foarte puține în epoca sovietică. Prin urmare, au existat frecvente delapidări și alte încălcări ale legii în curs de anchetă de către agențiile de aplicare a legii și presa scrisă. Astfel de explicații care au fost date pentru bogăția materială a lui Amirov sunt, în general, lucruri de legendă criminală, pe care nimeni nu a putut să le confirme sau să le infirme. Amirov însuși ignoră întrebarea în interviuri.

Situația s-a schimbat dramatic la mijlocul anilor '80, când conducerea partidului Dagestani (și, așadar, a Dagestanului însuși) a căzut în mâinile avarilor, iar Darginii au fost strânși în roluri secundare. Cel mai înalt reprezentant al guvernului Dargins în guvern, Magomedali Magomedov, a devenit președintele sovietului suprem al Dagestanului, un organism care era efectiv un front destinat să dea o față națională puterii sovietice.

Cu toate acestea, în 1991, odată cu desființarea și scoaterea în afara legii a Partidului Comunist de către primul președinte rus, Boris Elțin, sovieticii supremi ai țării au preluat puterea completă în regiuni, cel puțin pentru o vreme. În acest moment, sub conducerea lui Magomedov, a prins contur un model structurat etnic pentru guvernul din Dagestan.

Originea etnică - care fusese întotdeauna un factor nerostit în componența aparatului birocratic al republicii - a înlocuit acum în mod deschis considerentele privind apartenența la partid.

La începutul anilor 1990, aproape toate grupurile etnice ale Dagestanului s-au format în așa-numitele mișcări naționale, prin care noi membri ai elitei etnice, care erau în general din clasele sociale inferioare - cum ar fi frații Khachilaev ai Mișcării Populare Lak (Kazi -Kumykh) sau Gadzhi Makhachaev de la Frontul Național Avar (numit după Imam Shamil) - ar putea fi ridicat la nivelurile superioare ale puterii în republică și chiar în Rusia.

Dargini, odată la putere, au fost mai greu să se mobilizeze în jurul unui singur centru - rivalitățile din cadrul grupului etnic au dus la o fragmentare în mai multe facțiuni politice diferite.

Puterea mecanismului de stat și, în special, a agențiilor de aplicare a legii, care s-au trezit luptând cu alte câteva forțe politice, s-au micșorat dramatic și fiecare om de stat important avea nevoie pentru a asigura sprijinul unei puteri reale. Said Amirov, care fusese promovat la rangul de viceprim-ministru al guvernului Dagestani de către Magomedali Magomedov în 1991, a încercat să-și protejeze propria poziție cu puternicul patronaj al lui Magomedov, acum președinte al Consiliului de Stat al republicii. Aproape imediat după aceea, s-a făcut prima încercare asupra vieții lui Amirov.

Rolul lui Amirov în republică este enorm. În ultimul deceniu, el a asigurat securitatea și imuabilitatea conducerii Dagestanului și, prin urmare, și stabilitatea situației politice din republică. De aici marea autoritate de care se bucură atât cu oamenii, cât și în cadrul aparatului de stat al Dagestanului. Și de aici - după toate probabilitățile - atacurile teroriste împotriva lui. În urma unui atac din 1992, Amirov este acum legat de scaunul cu rotile.

„Secretul puterii lui Amirov este stilul său. În timp ce alți politicieni cântăresc toate consecințele și apoi aleg un compromis, Amirov adoptă o poziție de principiu și o urmărește indiferent ”, spune Enver Kisriev, un sociolog din Daghestani. „De aceea are atât de mulți dușmani. Cu toate acestea, de când a suferit răni grave care au forțat o schimbare majoră a stilului de viață, Amirov a renunțat complet la îngrijorarea cu privire la siguranța sa. ”

În guvernul republicii, Amirov s-a ocupat de unele dintre cele mai complicate probleme, cele ale serviciilor sociale și ale organizațiilor religioase. În 1997, conflictul religios dintre Wahhabis, fundamentalistul islamic al Daghestanului și membrii credinței tradiționale (sunnite) a Dagestanului, l-a adus pe Amirov din umbră și în ochii publicului politic. El a fost însărcinat cu concilierea părților în luptă și, deși reconcilierea s-a realizat de neatins, eforturile lui Amirov i-au sporit totuși reputația de om pregătit să preia cele mai complexe probleme.

ÎN OCHIUL PUBLIC POLITIC

În februarie 1998, în capitala Daghestani, Makhachkala, unde locuiește un sfert din populația republicii, au avut loc primele alegeri primare populare. Amirov a fost singurul candidat Dargin, în timp ce avarii au fost împărțiți între omul de afaceri Shirukhan Gadzhimuradov și președintele de atunci al consiliului orașului, Kurban Makhmudgadzhiev. Amirov a câștigat cu o majoritate substanțială. În scurt timp, a devenit șeful Uniunii autorităților locale din republică, care reunește majoritatea șefilor de administrație din orașele și regiunile republicii.