Cazinouri în Japonia Atracții turistice sau focare de dependență de jocuri de noroc The Japan Times
de Tomohiro Osaki
Întrucât sesiunea obișnuită de dietă din acest an se apropie de punctul culminant în această săptămână, dezbaterea se încălzește în legătură cu un proiect de lege Primul ministru Shinzo Abe îl caracterizează ca fiind cheia strategiei sale de creștere: așa-numita legislație de implementare a cazinourilor.
Proiectul de lege precizează o serie de reguli cu privire la structura stațiunilor integrate planificate din Japonia - nomenclatura pentru stațiunile de cazinou - și a aprins furia opoziției, deoarece acestea se confruntă cu perspectiva de a fi forțată prin dietă de către coaliția de guvernământ Abe, în ciuda răspândirii sale implicații.
Termenul stațiune integrată, sau IR, se referă la un complex de divertisment cuprinzător care, alături de cazinouri, încorporează facilități precum centre comerciale, teatre, hoteluri și parcuri tematice.
Iată câteva domenii cheie în discuție, cu o privire detaliată asupra punctelor de dispută dintre susținătorii și criticii planului cazinoului.
Dependență de jocuri de noroc
Deși Japonia criminalizează jocurile de noroc, națiunea găzduiește aproximativ 3,2 milioane de dependenți de jocuri de noroc, potrivit unui sondaj din 2017 al ministerului sănătății.
În interviurile față în față cu 10.000 de rezidenți selectați aleatoriu, dintre care 4.685, sau 46,9 la sută, au oferit răspunsuri valide, 3,6 la sută au fost considerați dependenți în prezent de jocuri de noroc sau au fost dependenți la un moment dat în viața lor.
Cifra de 3,6% se evidențiază la nivel global, depășind cu mult statisticile similare, dacă nu direct comparabile, de 1,9% în Olanda, 1,2% în Franța și 1,1% în Elveția.
Cel mai mare factor în obsesia lor este pachinko, pe care legile japoneze îl clasifică tehnic mai degrabă ca o formă de divertisment decât ca jocuri de noroc. Pachinko este o piață uriașă în Japonia, după ce a generat 21,6 trilioane de yeni în 2016, conform celei mai recente cărți albe despre timp liber.
Acest lucru ridică în mod natural îngrijorarea cu privire la faptul că înființarea de cazinouri ar putea aprofunda și mai mult problemele dependenței de jocuri de noroc din Japonia.
Dar guvernul insistă că acest lucru nu va fi o problemă, citând ceea ce înfățișează ca un model de caz în Singapore, unde un studiu al Consiliului Național pentru Jocurile cu Probleme arată că ratele „probabile jocuri de noroc patologice” au scăzut - contrar credinței populare - de la legalizarea cazinoului, de la 4,1% în 2005 la 0,9% în 2017.
Tokyo atribuie această scădere numeroaselor măsuri întreprinse de autoritățile din Singapore pentru a consolida măsurile anti-dependență în legătură cu legalizarea.
Guvernul Japoniei susține, de asemenea, că cazinourile de aici vor funcționa sub „cel mai înalt standard din lume” în ceea ce privește prevenirea dependenței.
Conform legii preconizate, vizitele la cazinouri vor fi limitate la maximum trei pe săptămână și 10 pe lună.
Clienții care sunt rezidenți în Japonia vor fi obligați să prezinte cărțile de identificare ale Numărului meu la intrare. Și va exista, de asemenea, o taxă substanțială de admitere de 6.000 ¥.
Cât de eficient pot reglementa aceste reglementări dependența de jocurile de noroc, rămâne totuși deschisă dezbaterii, criticii spunând că nu există dovezi științifice conform cărora limitarea numărului de vizite sau impunerea unei taxe de intrare sunt eficiente pentru a menține jucătorii sub control.
Chiar și presupunând că sunt, Federația Japoneză a Asociațiilor Barourilor pune la îndoială afirmația guvernului conform căreia măsurile japoneze împotriva dependenței de jocuri de noroc vor reprezenta cele mai stricte din lume, menționând că în Singapore - pe care Japonia încearcă să o emuleze - vizitele sunt limitate la doar opt ori pe lună. și suportă o taxă mai apropiată de 8.000 ¥.
Jocuri de noroc din sectorul privat
Legalizarea cazinourilor înseamnă că interzicerea jocurilor de noroc din sectorul privat va fi ridicată pentru prima dată în Japonia - o schimbare istorică de politică într-o națiune în care jocurile de noroc au fost mult timp interzise.
Conform actualului Cod penal, numai jocurile de noroc desemnate drept conduse de stat - și anume curse de cai, biciclete, motociclete și bărci cu motor - sunt scutite. Rațiunea este că aceste tipuri de jocuri de noroc - introduse inițial în urma războiului pentru a ajuta la revitalizarea economiilor locale - îndeplinesc anumite criterii pentru depășirea ilegalității lor, inclusiv natura lor nonprofit. Legea cursei de cai, de exemplu, obligă municipalitățile locale să folosească veniturile din cursă pentru a-și promova politicile de medicină, sănătate, educație și sport.