Bne IntelliNews - INTERVIU Reformatorul se angajează să transforme statul notoriu corupt al Ucrainei
Max Nefyodov nu seamănă cu oficialul tău ucrainean. Cu tunsoarea frizerului și barba plină, probabil că s-ar potrivi mai natural într-un studio de dezvoltatori IT sau într-o cafenea la modă decât pe coridoarele de modă veche ale clădirilor guvernamentale din Ucraina.
Palmaresul său recent este, de asemenea, neobișnuit. În urmă cu patru ani și jumătate, bancherul de investiții născut la Kiev a părăsit un birou scump în capitala Ucrainei și s-a alăturat ministerului economiei, cu scopul de a reforma sistemul de achiziții publice al națiunii, plin de corupție. În mod neașteptat pentru mulți observatori, el a reușit în această ambițioasă întreprindere.
În iulie a acestui an, Nefyodov a început un nou demers, când guvernul i-a aprobat candidatura pentru funcția de șef al Serviciului Vamal de Stat, o altă dintre cele mai corupte instituții din țara devastată de război.
Această numire a urmat victoriei lui Nefyodov într-un concurs deschis pentru acest post, care a fost anunțat după ce Serviciul Fiscal de Stat a fost împărțit în două organisme separate în martie: Serviciul Vamal de Stat și Serviciul Fiscal de Stat. Reorganizarea a fost rezultatul presiunii crescânde din partea susținătorilor și donatorilor occidentali, inclusiv a Fondului Monetar Internațional (FMI), care credea că o astfel de diviziune ar putea aduce mai multă transparență în această sferă.
"Cred că dacă trebuie să te lupți undeva, atunci ar trebui să o faci acolo unde îți poate aduce cele mai bune rezultate", spune Nefyodov într-un interviu exclusiv cu bne IntelliNews.
Fereastra de oportunitate „unică”
În iulie, premierul de atunci, Volodymyr Groysman, a numit numirea lui Nefyodov „un bilet la un război cu escroci”, sugerând o multitudine de scheme de corupție existente la punctele vamale - de la mită la operațiuni de contrabandă de milioane de dolari. Groysman a adăugat că întreprinderile juridice ar trebui să poată funcționa fără obstacole create de oficialii vamali, în timp ce toate schemele frauduloase „trebuie eliminate” de către reformator.
Potrivit lui Nefyodov, bugetul de stat pierde 100 miliarde UAH-UAH 200 miliarde (4 miliarde USD - 8 miliarde USD) în fiecare an ca urmare a corupției vamale.
„Mai mult, există pierderi indirecte din declinul activităților comerciale, deteriorarea climatului de afaceri, evaziunea fiscală și angajarea ilegală. Companiile care operează în umbră nu pot atrage împrumuturi și se pot dezvolta în continuare ”, spune el.
Astăzi, Nefyodov vede o fereastră „unică” de oportunitate pentru reformarea Serviciului Vamal de Stat. „Există o coincidență a atenției [din partea conducerii ucrainene] asupra acestei sfere și a numirilor de personal favorabile.”
Într-adevăr, ministerul național al finanțelor și Serviciul Fiscal de Stat - cele două organisme cu care Serviciul Vamal de Stat trebuie să coopereze pentru ca reformele lui Nefyodov să aibă succes - sunt conduse de oficiali care se gândesc la reformă. Mai mult, parlamentul este controlat de o singură forță politică - partidul Servitorul Poporului creat de președintele Volodymyr Zelenskiy - și acest fapt ar trebui să faciliteze adoptarea rapidă a legislației de reformă necesare.
„În trecut s-au întreprins încercări slabe, pe jumătate, de reformare a serviciului vamal. Dar dacă a existat voința de a schimba ceva aici, atunci nu a existat niciun sprijin din partea ministerului de finanțe. Și când ministerul finanțelor a dat dovadă de o anumită inițiativă, serviciul vamal nu avea resurse. Sau ministerul finanțelor a încercat să promoveze unele reforme prin parlament, dar parlamentul nu era pregătit să voteze pentru reforme.
„Nu pot învăța oamenii să fie sinceri”
Una dintre principalele probleme legate de vamă în Ucraina este personalul corupt. „Există 10.000 de vameși cu salarii oficiale extrem de mici. Aceasta [salariile mici] este auto-justificarea lor. Ei spun: ‘Uite, suntem obligați să luăm mită’ ”, spune Nefyodov.
În același timp, nivelul scăzut de salarizare face dificilă atragerea și păstrarea de către stat a celor mai buni angajați. "Cei mai buni oameni merg la afaceri private sau la alte instituții de stat, cum ar fi banca centrală, unde sunt plătiți mult mai mult".