Modificarea Constituției pacifiste a Japoniei - articolul 9 și prim-ministrul Abe

rezumat

Constituția Japoniei din 1947 a durat mai mult fără modificări decât orice altă constituție din lume.
A fost numită „constituția pacifistă” din cauza renunțării la război a articolului 9.
Pe fondul unei situații geopolitice în schimbare, 2018 ar putea vedea guvernul făcând mișcări semnificative către modificarea constituției și, în special, articolul 9.
Amendamentul a fost un obiectiv politic major pentru premierul Abe.
Orice modificare a constituției Japoniei va avea implicații regionale mari, în special pentru Coree și China.

Introducere

Constituția Japoniei, care a durat mai mult decât orice altă constituție din lume fără amendamente sau revizuiri, a câștigat faima ca „constituție pacifistă”. Acest lucru se datorează articolului 9 al constituției și jurământului său de a „renunța la război ca drept suveran al națiunii”. Textul integral al articolului are următorul conținut:

Aspirând sincer la o pace internațională bazată pe justiție și ordine, poporul japonez renunță pentru totdeauna la război ca drept suveran al națiunii și la amenințarea sau utilizarea forței ca mijloc de soluționare a disputelor internaționale. Pentru a atinge scopul paragrafului precedent, forțele terestre, maritime și aeriene, precum și alte potențiale de război, nu vor fi niciodată menținute. Dreptul de beligeranță al statului nu va fi recunoscut.

În istoria postbelică a Japoniei, articolul 9 a fost interpretat diferit de către administrațiile succesive. Având în vedere actualul mediu de securitate din Asia de Est, cu tensiunile crescânde din peninsula coreeană și o creștere a Chinei care se afirmă într-un mod mai îndrăzneț decât înainte, dezbaterea cu privire la modul în care ar trebui înțeles articolul 9 și dacă ar trebui modificat s-a aprins. Într-adevăr, reforma constituției Japoniei, în special articolul 9, a fost o problemă pe care premierul Shinzo Abe a urmărit-o de mult.

La 17 noiembrie 2017, Abe a susținut discursul său principal în cadrul celei de-a 195-a sesiuni a Dietei japoneze (Parlament). În acesta, el a declarat că „mediul de securitate care înconjoară acum Japonia este cel mai sever din istoria postbelică”. În plus, el și-a exprimat „ferma convingere că ... discuțiile privind reforma constituțională vor putea merge mai departe”. Cu toate acestea, orice deliberare a amendamentului a fost pusă sub semnul întrebării în urma acuzațiilor de corupție adresate lui Abe și familiei sale. Evenimentele majore care au loc în Japonia până în 2019 și 2020 pun în continuare dubii cu privire la propunerea Abe de a finaliza procesul de modificare în 2020.

Istorie

Originile constituției moderne a Japoniei și în special articolul 9, fac obiectul unei dezbateri în interiorul țării. Având în vedere că constituția a fost scrisă și promulgată în perioada ocupației americane, unii preferă să vadă articolul 9 ca o „impunere” străină. Alții susțin că, șocați de distrugerea războiului, acesta a emanat chiar de la liderii japonezi, cu intenția de a împiedica repetarea unor astfel de evenimente.

O sursă constantă de frecare între Japonia și SUA a fost problema disponibilității și capacității Japoniei de a participa la „autoapărarea colectivă”; doctrina protejării unui aliat în cazul unui atac. Cu toate acestea, cea mai recentă reinterpretare din 2014, a marcat o schimbare istorică a politicii externe și de apărare japoneze, permițându-i oficial să se angajeze în autoapărare colectivă pentru prima dată.

În anii de după 1947, Japonia a mărit în mod gradual domeniul de activitate permis pentru SDF, de fiecare dată aprinzând dezbateri și litigii legale cu privire la situarea limitelor activităților SDF. Până în prezent, Japonia nu posedă ceea ce este considerat a fi rachete „ofensive”. Premierul Abe a declarat că orice extindere suplimentară a rolului militar al Japoniei ar necesita o revizuire constituțională. Potrivit lui Abe, o revizuire a articolului 9 este, de asemenea, necesară pentru a diminua preocupările cu privire la statutul SDF de constituțional și legitim.

Cronologie

1947 - Promulgarea Constituției japoneze.
1950 - Izbucnirea războiului coreean, comandantul suprem pentru Puterile Aliate (SCAP) Douglas MacArthur ordonă Japoniei să formeze o rezervă de poliție națională formată din 75.000 de angajați.
1951 - Este semnat Tratatul de cooperare și securitate reciprocă între Japonia și Statele Unite, prin care acestea din urmă garantează securitatea Japoniei în schimbul menținerii bazelor americane pe solul japonez.
1952 - Rezervația Poliției Naționale a fost redenumită Forța Națională de Siguranță. Menținerea forțelor armate este contestată și Curtea Supremă hotărăște că articolul 9 nu „neagă dreptul la autoapărare inerent națiunii noastre ca putere suverană”.
1954 - Forța Națională de Securitate devine Forțele de Auto-Apărare (SDF), denumirea sa actuală. Articolul 9 este interpretat pentru a permite Japoniei să dețină arme în valoare de „nivelul minim necesar pentru autoapărare”. Japonia poate menține arme „defensive”, dar nu și „ofensive” (cum ar fi ICBM-urile, bombardierele strategice).
1960 - Revizuirea Tratatului de cooperare și securitate reciprocă. Dacă Japonia poate participa sau nu la „autoapărare colectivă” devine o problemă majoră în alianța SUA-Japonia.
1972-2014 - Interpretarea oficială a articolului 9: în temeiul articolului 51 din Carta ONU, Japonia are dreptul teoretic la autoapărare colectivă, dar este posibil să nu acționeze asupra acesteia, deoarece sugerează desfășurarea de forțe dincolo de teritoriul Japoniei și este astfel interzisă Articolul 9.
1978 - Japonia și SUA semnează „Orientările pentru cooperarea în domeniul apărării”, permițând antrenamente și exerciții militare comune.
1992 - A fost adoptată Legea privind cooperarea cu operațiunile de menținere a păcii și alte operațiuni ale Națiunilor Unite, permițând Japoniei să desfășoare SDF în străinătate în misiuni de menținere a păcii. De atunci, 12.000 de angajați au fost desfășurați în 27 de misiuni internaționale.
1998 - Coreea de Nord zboară prima rachetă deasupra Japoniei, determinând-o să achiziționeze rachete antiaeriene Patriot Advanced Capability (PAC-3) și interceptoare standard Aegis Missile 3 (SM-3) ca echipamente numai defensive permise în conformitate cu articolul 9.
2003 - Legea privind măsurile speciale din Irak permite trimiterea SDF în Irak pentru a oferi sprijin umanitar și de reconstrucție forțelor coaliției. Aceasta a fost prima desfășurare a forțelor japoneze (care nu au fost asociate cu ONU) din 1945.
2007 - Sub conducerea primului ministru de atunci Shinzo Abe, Agenția de Apărare Japoneză este transformată într-un minister și redenumită Ministerul Apărării din Japonia.
2014 - Decizia Cabinetului privind dezvoltarea unei legislații de securitate fără probleme pentru a asigura supraviețuirea Japoniei și pentru a-și proteja oamenii, citând „provocări complexe și semnificative de securitate națională” cu care se confruntă Japonia, îi permite să exercite autoapărare colectivă în anumite cazuri.
2015 - Legile de securitate adoptă Decizia Cabinetului din 2014 sunt adoptate, urmează proteste.
2017 - Japonia anunță că va achiziționa două baterii Aegis Ashore pentru apărarea antirachetă.