Identificarea populațiilor și a zonelor cu cel mai mare risc de insecuritate alimentară în gospodărie în Anglia
Abstract
În ciuda recunoașterii crescânde a insecurității alimentare casnice ca problemă politică, în prezent nu există o măsurare de rutină a insecurității alimentare în Regatul Unit. Nimic nu sugerează că Guvernul va aborda acest lucru în viitorul apropiat pentru toate părțile Regatului Unit. În acest caz, factorii de decizie și militanții ar putea în schimb să caute măsuri consistente și solide ale factorilor la nivel de populație despre care se știe că contribuie la insecuritatea alimentară. Cu toate acestea, nu există măsuri sistematice, ceea ce înseamnă că este posibil ca resursele să nu fie direcționate către acele zone cu cea mai mare nevoie. Această lucrare prezintă prima estimare obiectivă a riscului ridicat la nivel populațional de insecuritate alimentară a gospodăriilor în cartierele englezești (4,09% din populație, 95% CI 4.08-4.10) utilizând date publice. Distribuția geografică estimată a factorilor care contribuie la insecuritatea alimentară a gospodăriei este personalizabilă în funcție de presiunile locale și este adaptabilă la setările din afara Angliei.
1. Introducere
Cei care se confruntă cu insecuritate alimentară se confruntă cu incapacitatea de a achiziționa sau consuma o calitate adecvată sau o cantitate suficientă de alimente în moduri acceptabile din punct de vedere social și/sau incertitudinea că vor putea face acest lucru [1]. În Marea Britanie, problema foarte reală a faptului că oamenii nu au acces la alimente suficiente a devenit din ce în ce mai evidentă [2]. O istorie a diversificării bunăstării în ultimii 20 de ani, combinată cu restructurarea continuă, reducerile severe ale cheltuielilor publice și recesiunea au însemnat o creștere atât a insecurității alimentare, cât și a răspunsurilor sectorului caritabil la aceasta [3–5].
Stilurile de gestionare a sectorului privat s-au dezvoltat în domeniul asistenței sociale, alături de reformele de asistență socială la locul de muncă și centrate pe muncă. Rezultatele au crescut din cauza îngrijorărilor cu privire la extinderea inegalității și inechității sociale, precum și extinderea celui de-al treilea sector pentru a face față deficiențelor de furnizare și acoperire pe care le presupun aceste schimbări [6]. Un exemplu cheie îl constituie sancțiunile privind beneficiile, oprirea plăților sociale către beneficiari. Aceasta a fost identificată ca o cale imediată și severă către sărăcie și, prin urmare, și către insecuritate alimentară. A existat o creștere spectaculoasă a acestor sancțiuni dure pentru nerespectare în ultimii ani, în special în ceea ce privește orientarea continuă a bunăstării la locul de muncă a politicii de după 2010. În vârf, sancțiunile pentru beneficii din Marea Britanie au depășit numărul de amenzi impuse de instanțele penale. Severitatea și nedreptatea potențială a acestui fapt au devenit un domeniu de dezbatere pentru provocarea unor greutăți disproporționate [7].
Cu toate acestea, problema politică în creștere a insecurității alimentare din Marea Britanie este în prezent slab informată din cauza lipsei de date colectate sistematic despre cine se confruntă cu insecuritatea alimentară, unde și pentru cât timp. Toate națiunile din Marea Britanie nu măsoară în mod obișnuit insecuritatea alimentară în rândul populațiilor lor și nici nu există o măsură stabilită și solidă a factorilor la nivel de populație care contribuie la insecuritatea alimentară care ar putea fi utilizată în loc. Acest lucru pare puțin probabil să se schimbe în curând din cauza provocărilor legate de armonizarea colectării datelor în Marea Britanie, deși există cereri din ce în ce mai mari pentru o astfel de colectare de date [8].
Acest referat analizează modul în care se estimează cel mai bine condițiile gospodăriei care contribuie la insecuritatea alimentară în Anglia într-un moment în care nu se colectează în mod regulat informații cu privire la această situație și oferă un nou instrument care poate fi adaptat de către consiliile locale sau grupurile caritabile care doresc să identifice zonele acolo unde astfel de condiții pot apărea mai frecvent. Ca o opțiune, această metodă de estimare este descrisă pentru a ajuta la stabilirea unei măsuri naționale a riscului de insecuritate alimentară din gospodărie.
1.1. Provocarea măsurării nesiguranței alimentare în Marea Britanie
1.2. Solicită soluții de măsurare
Un raport din 2016 al Food Research Collaboration (FRC) din Marea Britanie [5] a răsunat cererea pentru o măsură formală a insecurității alimentare în Marea Britanie, pe baza întrebărilor din sondaj din Canada sau UE [Studiul Uniunii Europene privind veniturile și condițiile de viață [ EU-SILC]). [13] Întrebările EU-SILC selectate utilizate în Țara Galilor și Irlanda de Nord reflectă diferite aspecte ale insecurității alimentare, întrebând despre componentele specifice ale dietei și săriturilor de masă din ultimele săptămâni; aceasta nu abordează schimbările în alimentație din cauza fondurilor insuficiente și include doar trecutul imediat [8].
Există măsuri validate de privare materială și socială pentru Marea Britanie care pot identifica zone în care este mai probabil să apară nesiguranța alimentară. Cel mai frecvent indicator al deprivării locale în Anglia, Indicele deprivării multiple (IMD), este o măsură cuprinzătoare a deprivării sociale și materiale. Unele dintre domeniile care informează scorurile locale ar putea fi utile în identificarea zonelor în care gospodăriile sunt susceptibile de a fi expuse unui risc mai mare de insecuritate alimentară, cum ar fi solicitanții de șomaj și prestații, cu toate acestea, datele utilizate în fiecare DMI se bazează pe date mai vechi; de exemplu, IMD 2015 este informat de datele din 2012 și 2013 [14]. Ar fi benefic să includem cele mai recente date despre beneficii, deoarece acestea sunt disponibile în fiecare trimestru [15]. În plus, IMD utilizează întreaga populație atunci când elaborează un scor de lipsă și vedem diferiți factori de risc în funcție de vârstă, compoziția gospodăriei din munca calitativă [16], care permit o măsurare mai precisă.
Există posibilitatea de a elabora un indicator de risc specific pentru insecuritatea alimentară a gospodăriilor, așa cum a solicitat guvernul [9] și recentul raport al FRC [8]. Deși IMD sau alte măsuri de deprivare (cum ar fi Carstairs [17]) pot fi utilizate pentru a prezice insecuritatea alimentară pe baza profilurilor populației, există un precedent pentru a dezvolta indicatori personalizați pentru probleme specifice de sănătate. Un exemplu este sistemul de clasificare a mediului MEDclass și MediX pentru a oferi un scor pentru mediul fizic local, deoarece acesta poate avea un impact asupra sănătății populațiilor locale [18, 19]. mediu care se suprapune și complementează domeniul Mediului de viață al scorului IMD [14].
Măsurarea riscului de insecuritate alimentară în funcție de localitatea din Marea Britanie este acum o prioritate, așa cum indică convocarea anchetei parlamentare între toate partidele privind sărăcia alimentară și foamea, care abordează această lipsă de informații în primul său termen de referință: „pentru a înțelege amploarea și răspândirea geografică a foametei și a sărăciei alimentare în această țară ”[9]. În absența unei măsuri totale sau parțiale a populației, a fost conceput aici un instrument pentru a estima insecuritatea alimentară a gospodăriilor în zonele locale (Middle Super Output Areas [MSOA]) din Anglia. Acest instrument poate fi adaptat pentru utilizare în alte țări din Marea Britanie și în setări similare, cum ar fi Australia, unde datele sondajului privind insecuritatea alimentară din gospodărie nu sunt disponibile.