Încet, încet Belarus - Noua Europă de Est - O revistă bilunară de știri dedicată Centrala și
S-ar putea să nu observăm acest lucru, dar anumite schimbări au loc în Belarus. Aceasta poate fi o veste bună pentru factorii de decizie politică și diplomații europeni care încearcă să angajeze Belarusul și să o mențină echilibrată în relațiile sale cu Rusia, atât timp cât așteptările nu sunt păstrate prea mari.
Belarus se schimbă. Se schimbă în moduri care ajută implicarea europeană. Dar, pentru a fi clar, zona în care schimbările sunt minime este probabil cea în care europenii doresc să vadă cele mai multe îmbunătățiri. Aceasta este sfera politică. Eticheta „Ultima dictatură în Europa” poate fi depășită, dar Belarusul nu va deveni în curând o democrație. Ceea ce determină schimbarea este conceptul de suveranitate. În primul rând este logica suveranității, care funcționează de ceva timp; dar adesea întârziată sau întârziată de factori politici, și anume relația strânsă dintre Belarus și Rusia. Al doilea este amenințarea la adresa suveranității de la situația din Ucraina din 2014; deși parțial această amenințare poate fi urmărită până la războiul din Georgia din 2008.
Ilustrație de Andrzej Zaręba
Supravieţuire
Principalele motive ale președintelui Alyaksandr Lukashenka sunt supraviețuirea regimului și supraviețuirea personală. Schimbările care sunt împinse sunt instrumentale. Cu toate acestea, aceste schimbări sunt semnificative în patru domenii principale ale politicii: culturală, externă, de securitate și economică. Schimbările, așa cum s-a menționat anterior, au fost cel mai puțin vizibile în politica internă. Cu toate acestea, pentru a atinge obiectivele Belarusului în aceste alte domenii, trebuie să fie puse în aplicare și schimbări în sfera internă. Acest lucru se face încet. Cu toate acestea, schimbarea cumulativă poate fi grozavă și, probabil, pe termen lung, aceasta poate duce Belarusul la fel de departe de Rusia ca Ucraina. Logica suveranității se aplică și altor aliați ruși, cum ar fi Armenia și Kazahstanul. Va fi interesant să comparăm impactul abordării ucrainene mai dramatice și a abordării bieloruse „încet-încet” pe termen lung.
Vestea bună este că Belarusul are nevoie de o societate civilă locală pentru a ajuta la ghidarea și susținerea acestui proces. De asemenea, are nevoie de mai mult angajament cu Uniunea Europeană, un curs în scopuri instrumentale. A rămâne într-o relație izolată, unidimensională cu Rusia va însemna doar eroziunea treptată a suveranității bieloruse. O relație triunghiulară ar fi cea mai bună, deoarece autoritățile din Belarus încă susțin adesea suspiciuni cu privire la „a cincea coloană” a societății civile. Cea mai bună modalitate pentru UE de a proteja societatea civilă din Belarus este să susțină activitatea lor cu guvernul. Cu siguranță, UE nu ar trebui să uite de dialogul cu drepturile omului cu Belarus. Se poate prezice că schimbarea va avea loc în acest domeniu atunci când Belarus și UE vor investi suficient în dezvoltarea altor aspecte ale relației lor.
În multe privințe, cea mai izbitoare schimbare a fost în politica culturală de stat sau, dacă doriți, politica națională de identitate. Este izbitor pentru că acestea sunt probleme existențiale ale destinului colectiv. Belarusul a fost conceput în mod tradițional ca „Rusia-lite” - o țară fără prea multă identitate națională proprie, iar Lukashenka a fost descrisă, adesea pe bună dreptate, ca un nostalgic neo-sovietic. El a devenit președinte în anii 1990 cu câteva știri false pionieriste, înfățișând Frontul Popular Belarus, principalii săi oponenți și toate mișcările naționaliste predecesoare din secolul al XX-lea ca simpatizanți naziști sau înșelători ai altor dușmani muritori (polonezi, americani, chiar și lituanieni). Dar Lukashenka calculează acum că are nevoie de mai mult decât statism și nostalgie pentru a rămâne la putere. Statalitatea bielorusă are nevoie, de asemenea, de câteva elemente de sprijin cultural. În 2018, unul dintre simbolurile iconice ale mișcării naționaliste, Republica Populară Belarusă de scurtă durată din 1918, a primit sărbători centenare - un eveniment de neconceput chiar acum doar un an sau doi.
Și aceasta nu este singura schimbare. Ceilalți doi piloni ai istoriografiei naționaliste tradiționale din Belarus sunt reintroduse treptat. Una este deconstruirea ideii unei origini slave orientale comune în vremea Rusiei Kievanului, subliniind istoria locală separată a Polatsk. Cealaltă este reintroducerea ideii Marelui Ducat medieval ca stat cvasi-slav și, prin urmare, cvasi-bielorus, mai degrabă decât un moment de represiune poloneză. Toate acestea se fac încet, bucată cu bucată. Potrivit comentatorului Piotr Rudkouski, vechea formulă a „unității slave estice” nu a fost niciodată direct deconstruită de ideologii bielorusi, ci este marginalizată treptat de o serie de măsuri indirecte: „Deconstrucția directă a ideii slave est ar fi prea costisitoare. În primul rând, ar crea o impresie puternică a inconsecvenței regimului (a existat un moment în care această idee a jucat un rol important în discursul oficial). În al doilea rând, ar ofensa direct opțiunea pro-rusă din cadrul instituției. Deci, modalitatea indirectă de marginalizare este „mai ieftină” din punct de vedere politic ”.
Procese de sus în jos
În același timp, Belarus a cunoscut o succesiune de campanii de sensibilizare și angajament față de istoria și cultura sa națională. Multe dintre acestea au fost inițial inițiative civice care au fost apoi întreprinse de stat. Pentru a numi câteva: „Fiți bieloruși!”, „Gustul limbii naționale” și în 2018 „anul patriilor locale”, sărbătorind ideea Belarusului ca un pachet de identități locale. Rusia a atacat această abordare ca „ucrainenizare” sau a respins-o drept mestechkovyi natsionalizm (naționalismul orașelor mici). Dar Rusiei i-a fost greu să răspundă, deoarece îi lipsește ceea ce s-ar putea numi capital cultural negativ. În Ucraina, Rusia îi poate ataca pe „banderiți” (adepții liderului naționalist din timpul războiului, Stepan Bandera) sau pe ucrainenii de vest, foști cetățeni ai Imperiului Habsburgic, ca tipuri de ucraineni extratereștri și artificiali. Dar nu există un echivalent real în Belarus. Acestea fiind spuse, abordarea politicii de naționalitate este încă eclectică. În 2018, Belarus a sărbătorit, de asemenea, centenarul Red Amy și KGB. (Predecesorul KGB, Cheka, a fost fondat în 1918 de Felix Dzerzhinsky, care sa născut în Belarus. Există încă o stradă și o statuie Dzerzhinsky în Minsk).
Și doar pentru a arăta că acesta este un proces de sus în jos, elita statului ar putea fi de fapt înaintea opiniei publice, care rămâne destul de rusofilă. Belarusul nu este în război, spre deosebire de Ucraina, unde opinia publică s-a întors împotriva Rusiei mai dramatic. Majoritatea belarusilor consumă în continuare mass-media rusă, în special televiziunea rusă; deși Lukashenka a schimbat cu întârziere capul multor mijloace media cheie în această primăvară. Al doilea front este politica externă, care devine din ce în ce mai generală și mai autentic cu mai multe vectori. Ministrul de externe, Uladzimir Makei, când a vorbit la Londra în luna martie a acestui an, a spus în trecut „am vorbit despre o politică externă multi-vectorială, dar în realitate am fost orientați spre Rusia”. Acum, Belarus vrea să facă din multi-vectorism o realitate. Discursul oficial al politicii externe este acum plin de termeni cheie precum „echilibru”, „proporție”, „acoperire strategică” și „algoritmi” corecți ai relațiilor. Acest lucru nu înseamnă echilibru în sensul că Belarusul este la jumătatea drumului printr-o scândură metaforică între Rusia și Occident. Principalele relații strategice, economice și de securitate ale Belarusului sunt încă cu Rusia. Dar Belarusul manevrează pentru a-și păstra libertatea de manevră. Face alegeri suverane pentru a-și sublinia suveranitatea.