De la ținte la acțiune Răsuflându-ne mânecile după Paris - Knopf - 2017 - Provocări globale -

Institutul de Cercetare Mercator pentru Comunele Globale și Schimbările Climatice, Torgauer Straße 12-15, 10829 Berlin, Germania

Institutul Potsdam pentru Cercetarea Impactului Schimbărilor Climatice, Telegrafenberg 31, 14473 Potsdam, Germania

Institutul de Cercetare Mercator pentru Comunele Globale și Schimbările Climatice, Torgauer Straße 12-15, 10829 Berlin, Germania

Școala de guvernanță Hertie, Friedrichstraße 180, 10117 Berlin, Germania

Institutul de Cercetare Mercator pentru Comunele Globale și Schimbările Climatice, Torgauer Straße 12-15, 10829 Berlin, Germania

Institutul Potsdam pentru Cercetarea Impactului Schimbărilor Climatice, Telegrafenberg 31, 14473 Potsdam, Germania

Technical University Berlin, Catedra Economics of Climate Change, Straße des 17. Juni 152, 10623 Berlin, Germany

Institutul de Cercetare Mercator pentru Comunele Globale și Schimbările Climatice, Torgauer Straße 12-15, 10829 Berlin, Germania

Institutul Potsdam pentru Cercetarea Impactului Schimbărilor Climatice, Telegrafenberg 31, 14473 Potsdam, Germania

Institutul de Cercetare Mercator pentru Comunele Globale și Schimbările Climatice, Torgauer Straße 12-15, 10829 Berlin, Germania

Școala de guvernanță Hertie, Friedrichstraße 180, 10117 Berlin, Germania

Institutul de Cercetare Mercator pentru Comunele Globale și Schimbările Climatice, Torgauer Straße 12-15, 10829 Berlin, Germania

Institutul Potsdam pentru Cercetarea Impactului Schimbărilor Climatice, Telegrafenberg 31, 14473 Potsdam, Germania

Technical University Berlin, Catedra Economics of Climate Change, Straße des 17. Juni 152, 10623 Berlin, Germany

Abstract

La Conferința Națiunilor Unite privind schimbările climatice de la Paris din 2015, au fost stabilite obiective ambițioase pentru a răspunde amenințării schimbărilor climatice: limitarea creșterii temperaturii globale la „mult sub 2 ° C […] și continuarea eforturilor pentru a limita creșterea temperaturii la 1,5 ° C ”. Cu toate acestea, calculând bugetul de CO2 pentru 1,5 ° C, devine clar că nu mai este aproape loc pentru emisiile viitoare. Scenariile sugerează că tehnologiile cu emisii negative vor juca un rol și mai important la 1,5 ° C decât le joacă deja la 2 ° C. În special în acest context, fezabilitatea țintei este dezbătută cu ardere, dar această dezbatere nu inițiază pașii următori care sunt de urgență necesari. Deja negocierile au prezentat trecerea de la obiective la implementare, care este necesară în următorul deceniu. Cel mai important, este urgent să se dezvolte și să se implementeze instrumente care să stimuleze decarbonizarea rapidă. Mai mult, trebuie să se stabilească modul de legătură între climă și agenda de dezvoltare și de prevenire a acumulării de energie pe cărbune care să provoace efecte de blocare. Punctele de intrare pe termen scurt în politica climatică ar trebui să fie acum în centrul atenției în locul dezbaterii infructuoase privind fezabilitatea obiectivelor.

1. Introducere

„Acordul de la Paris” a intrat în vigoare în noiembrie 2016, la mai puțin de un an de la încheierea acordului de referință la Conferința Națiunilor Unite (ONU) privind schimbările climatice de la Paris din 2015. Obiectivul de a limita creșterea temperaturii globale la mult sub 2 ° C [ …] Și să depunem eforturi pentru a limita creșterea temperaturii la 1,5 ° C peste nivelurile preindustriale ”1 este ambițios. Emisiile de gaze cu efect de seră vor trebui în curând să se apropie de zero pentru a se asigura că încălzirea rămâne sub 1,5 ° C, cu excepția cazului în care sunt utilizate pe scară largă așa-numitele tehnologii cu emisii negative care retrag carbonul din atmosferă. În mod surprinzător, fezabilitatea țintei de 1,5 ° C este o problemă controversată la interfața dintre știință și politică. 2 Distrage atenția de la provocarea de bază care necesită o acțiune politică, mai degrabă decât obiective, pentru a ocupa un loc central. În caz contrar, ușa spre atenuarea ambițioasă a schimbărilor climatice se închide rapid.

Deși a fost solicitată mult timp pentru o protecție de 1,5 ° C, în special din partea micilor state insulare vulnerabile și a țărilor în curs de dezvoltare, 3, 4 includerea sa în acordul ONU de la Paris a fost o surpriză pentru mulți, având în vedere dezbaterea aprinsă privind fezabilitatea celor 2. ° C țintă în perioada de pregătire a întâlnirii. 5-8 Pentru a-și susține intenția, Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite privind schimbările climatice (UNFCCC) a solicitat Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC) să producă un raport special privind „impactul încălzirii globale la 1,5 ° C peste nivelurile preindustriale căi globale de emisii de gaze cu efect de seră aferente ”până în 2018. 1

În ceea ce privește impactul asupra climei, există puține îndoieli că 1,5 ° C ar fi o țintă mai de dorit decât 2 ° C, deoarece ar limita creșterea pe termen lung a nivelului mării și riscul de a trece praguri necunoscute legate de climă. Unele impacturi, cum ar fi scăderea productivității culturilor și a disponibilității apei, amenință să fie substanțiale chiar și la încălzirea de 1,5 ° C. 9 În plus, pentru unele zone joase și ecosisteme sensibile, limitarea creșterii temperaturii globale la 1,5 ° C poate fi ultima lor șansă de supraviețuire. 3 Cu toate acestea, există riscuri și compromisuri cu alte obiective de durabilitate inerente tehnologiilor de atenuare necesare pentru îndeplinirea țintei. Exemplele includ efectele desfășurării pe scară largă a bioenergiei și a conflictului cu producția de alimente sau a energiei nucleare care provoacă accidente de mediu grave. 10, 11 Investigația și realizarea acțiunii definitive și dezirabile pe termen scurt merită prioritate.