Comerțul cu piese de urs din Myanmar o ilustrare a ineficienței aplicării
Abstract
Introducere
Comerțul neregulat cu animale sălbatice este o afacere imensă care afectează mii de impozite amenințate în întreaga lume. Unul dintre aceștia sunt urșii, unde vânătoarea ilegală a animalelor și comerțul cu părți și derivate ale acestora reprezintă o provocare majoră în conservarea lor. Majoritatea speciilor de urși au înregistrat scăderi ale populației în ultimele decenii (Williamson 2002) și, deși pierderea habitatului este o cauză majoră, vânătoarea și comerțul ilegal și nereglementat joacă, de asemenea, un rol major în declinul populațiilor de urși.
O parte semnificativă a comerțului mondial cu piese de urs este destinată piețelor din China, sugerând că comerțul poate reprezenta o amenințare deosebit de severă pentru urșii asiatici. Într-adevăr, comerțul cu piese de urs a fost identificat ca un factor major în declinul urșilor din Asia de Sud-Est (Kemf și colab. 1999). Mai ales că moneda chineză a devenit convertibilă în 1989, comerțul cu animale sălbatice către China pare să se fi extins și internaționalizat și se teme că urșii nu sunt scutiți. Myanmar (fosta Birmanie) este cea mai mare țară din Asia de Sud-Est continentală. Se învecinează cu cinci națiuni, inclusiv India, Thailanda și China, este situat strategic ca pod terestru între Asia de Sud și de Est. Două specii de urși apar în Myanmar, ursul soarelui Helarctos malayanus și ursul negru asiatic Ursus thibetanus (Servheen și colab. 1999). Comparativ cu alte țări asiatice, Myanmar este încă împădurit pe scară largă și, având în vedere dimensiunea țării, poate avea în continuare populații semnificative din ambele specii de urși. Cu toate acestea, nu au fost efectuate lucrări pentru a determina dimensiunea populației urșilor în Myanmar.
Myanmar s-a angajat să protejeze urșii prin legislația națională și convențiile internaționale. Ursul negru asiatic este listat ca „specie protejată”, ursul soarelui ca „specie protejată în totalitate” în conformitate cu legea privind protecția vieții sălbatice și a plantelor sălbatice și conservarea zonelor naturale (Legea statului și Legea nr. 94.1994). Încălcarea acestei legi, în esență prin uciderea sau vătămarea animalului sau comerțul cu acesta, poate fi pedepsită cu închisoare pentru un termen care se poate extinde la trei ani (ursul negru asiatic) sau la șapte ani (ursul soarelui) sau cu o amendă care se poate extinde la Kyats 10.000 sau 450 USD (urs negru asiatic) sau Kyats 50.000 sau 1490 USD (urs soare).
În ceea ce privește reglementarea comerțului internațional cu animale sălbatice, Myanmar este parte la Convenția privind comerțul internațional cu specii pe cale de dispariție a florei și faunei sălbatice (CITES) din 1997. Odată cu aderarea Laos la CITES în 2004, toate țările care se învecinează cu Myanmar sunt acum părți la CITES. Ambele specii de urși care apar în Myanmar sunt enumerate în apendicele I al CITES, care interzice comerțul comercial internațional cu animale vii, părțile și derivații acestora. În ciuda acestor măsuri de protejare a urșilor din Myanmar, comerțul ilegal continuă, atât la nivel național, cât și internațional, iar rapoartele anecdotice documentează piese care poartă vânzare pe mai multe piețe ale faunei sălbatice ale țării (Nash 1992; Martin 1997; Martin și Redford 2000; Shepherd 2001). Multe dintre aceste piețe sunt situate de-a lungul frontierelor comune ale Myanmar cu China și Thailanda, dar mai puțin cu Bangladesh, Lao PDR și India.
Pentru a evalua nivelul comerțului (internațional) cu urși, am studiat patru centre comerciale de animale sălbatice din Myanmar, dintre care trei erau situate la granița cu țările vecine și unul, Golden Rock, în interior. În această lucrare cuantificăm comerțul cu urși și piese de urs pe aceste piețe, prezentăm date despre utilizarea și valoarea monetară și identificăm principalii consumatori. Cu aceste date discutăm eficacitatea în special a reglementărilor comerciale internaționale implementate de Myanmar și de țările vecine (importatoare).
Metode
Am analizat piața Tachilek, la granița cu Thailanda, pentru piese de urs de trei ori în 1999 (2 zile), 2000 (2 zile) și 2006 (3 zile), piața de la Kyaik-tyio, cunoscută și sub numele de Golden Rock, de două ori, în 2000 (2 zile) și 2006 (1 zi), piața din Pasul Trei Pagode la granița cu Thailanda o dată în 2006 (1 zi) și piața Mong La la granița cu China o dată în 2006 (1 zi )). Toate sondajele au scăzut în perioada februarie-mai. Fiecare sondaj a fost realizat de primul autor, cu un alt topograf prezent, inclusiv al doilea autor pe două dintre sondajele din 2006.
Au fost vizitate toate punctele de vânzare cu produse și produse pentru animale sălbatice și au fost înregistrate toate piesele de urs observate. La fel ca toate celelalte animale sălbatice, părțile urșilor erau expuse în mod deschis și nu era nevoie să recurgem la tehnici sub acoperire pentru a obține datele relevante. Am înregistrat numărul de carcase, canini, cranii, gheare, labe și bucăți de piele și, atunci când a fost posibil, am solicitat informații despre origine, preț (primul citat, în baht thailandez, Kyat Myanmar sau Yuan chinezesc, aici convertit în USD pe piața neagră rate la momentul sondajului) și potențiali cumpărători de la furnizori. Ratele de schimb oficiale sunt de obicei de până la 10 ori mai mici decât ratele pieței negre. Prețurile astfel obținute sunt primele cotații; acestea probabil ar fi scăzut odată cu negocierea sau atunci când mai multe articole pot fi vândute odată. Nu am cumpărat piese sau produse derivate pentru animale sălbatice. Vezicile biliare despre care se spune că provin din urși au fost oferite spre vânzare în număr mare. Cu toate acestea, din moment ce vezicile biliare ale altor mamifere și vezicile biliare false sunt cunoscute ca fiind oferite spre vânzare ca fiind de la urși (Mills și colab. 1995), am remarcat prezența lor, dar nu am înregistrat numere.
Observațiile cursive și informațiile furnizate de vânzători sugerează că răsturnarea pieselor de urs este în general ridicată. Nu am reușit să colectăm date ferme în ceea ce privește cifra de afaceri, dar pentru analiză presupunem că este mai puțin de 13 luni, acesta fiind cel mai scurt interval de sondaj. Pentru fiecare studiu de piață estimăm numărul minim de urși care trebuiau să fie uciși pentru a obține piesele observate. În acest sens, am folosit o abordare conservatoare, presupunând că piesele au fost perfect distribuite între toți furnizorii.
Diferite părți ale corpului sunt vândute în scopuri diferite, inclusiv medicinale, ornamentale sau trofee și farmece. Ipotezăm că comerțul cu piese urs este determinat de cerere și că, dacă cele patru piețe satisfac o clientelă similară, proporția relativă a părților corpului nu diferă între piețe sau între ani. Am testat pentru o abatere de la o distribuție omogenă a părților corpului cu teste χ 2, aplicând corecția lui Yates acolo unde este cazul și acceptând semnificația atunci când