Wilson v
Opinie
LYN WILSON, reclamant și pârât, v. DEPARTAMENTUL DE CORECȚII ȘI REABILITARE CALIFORNIA, pârât și apelant.
A NU FI PUBLICAT ÎN RAPOARTE OFICIALE
California Rules of Court, regula 8.1115 (a), interzice instanțelor și părților să citeze sau să se bazeze pe opinii care nu sunt certificate pentru publicare sau ordonate publicării, cu excepția celor specificate de regula 8.1115 (b). Această opinie nu a fost certificată pentru publicare sau ordonată publicării în sensul regulii 8.1115.
(Județul Monterey
Grozav. CT. Nu. M108851)
Intimata Lyn Wilson a fost angajată ca ofițer corecțional la Departamentul de corecții și reabilitare (CDCR) din California. A fost demisă din serviciu după ce a testat pozitiv pentru marijuana într-un test aleatoriu de droguri. Wilson a recunoscut că a consumat drogul, dar a susținut că a făcut-o la recomandarea unui medic. Wilson a crezut că utilizarea ei este în concordanță cu legislația statului și nu va constitui un motiv pentru disciplină atâta timp cât nu a folosit-o în timp ce lucra. Ea a contestat demiterea sa la Consiliul personalului de stat (SPB), care a decis în favoarea ei, ordonând CDCR să revoce concedierea. Curtea superioară a confirmat hotărârea SPB. Vom afirma.
DACĂ ACTE
Recităm faptele din ședința din fața judecătorului de drept administrativ (ALJ) care a condus ședința pentru SPB.
Wilson a lucrat la Centrul de instruire corecțională din Soledad (CTF Soledad). Aproximativ în aprilie 2007, Wilson a început să se confrunte cu dureri de cap „masive”. În mai 2007, Wilson și-a consultat medicul de îngrijire primară, Dr. Hoffman. Hoffman a diagnosticat migrenă și i-a prescris o serie de medicamente, dintre care niciuna nu a ameliorat durerile de cap. Hoffman a sugerat, de asemenea, ca Wilson să vadă un medic despre utilizarea marijuanei ca tratament. Wilson era conștient de faptul că alegătorii din California au adoptat Legea privind utilizarea cu compasiune (CUA) din 1996 (Health & Saf. Code, § 11362.5 și următoarele), care a dezincriminat utilizarea marijuanei medicinale în California. Wilson a cercetat CUA și l-a consultat anterior pe Dr. Malka, un medic pe care l-a găsit listat la Departamentul de Sănătate din California, despre utilizarea marijuanei pentru astmul ei. Malka îi făcuse lui Wilson o recomandare scrisă pentru marijuana pe 20 aprilie 2007. Wilson a înțeles recomandarea ca fiind o rețetă pentru droguri. Wilson nu a început să folosească marijuana decât după ce tratamentele convenționale pentru cefalee nu au reușit să ofere ușurare. Wilson a obținut un card de canabis emis de stat și a început să folosească marijuana spre sfârșitul lunii mai 2007. A inhalat drogul sub formă vaporizată de trei ori pe săptămână după muncă. Marijuana a îmbunătățit durerile de cap, așa că a continuat să o folosească.
La 2 iulie 2007, Wilson a fost selectat la întâmplare pentru a trimite o probă de urină pentru testarea drogurilor. La 4 iulie 2007, Wilson a scris o scrisoare președintelui capitolului local al Asociației Ofițerilor pentru Pace Corecțională din California, pentru a-i anunța că testul ei va fi pozitiv, deoarece avea o „rețetă legală” pentru marijuana medicală. Wilson a plasat scrisoarea într-o cutie poștală în cadrul facilității, dar președintele capitolului nu a primit-o niciodată. După cum sa dovedit, testul a fost, într-adevăr, pozitiv pentru marijuana. Wilson a fost scoasă din funcția de ofițer corecțional la 17 iulie 2007 și plasată în camera poștală. Wilson știa că transferul este legat de testul pozitiv al drogurilor. Cu toate acestea, ea a continuat să ia marijuana pentru că încă lucra pentru a-i ameliora durerile de cap. Până în acel moment, lui Wilson nu i s-a oferit șansa de a explica de ce a dat rezultate pozitive și a crezut că odată ce va reuși să facă acest lucru, disciplina va fi anulată. Wilson a încetat să mai utilizeze medicamentul în septembrie 2007, când nu i-a mai ameliorat simptomele.
Potrivit CDCR, politica sa la locul de muncă fără droguri a interzis întotdeauna utilizarea marijuanei din motive medicinale. Locotenentul Douglas King a predat majoritatea cursurilor de disciplină și etică noilor angajați în 2003, când Wilson a fost angajat pentru prima dată. Un lucru pe care l-a predat a fost că acolo unde există un conflict între legea federală și cea de stat, legea federală are prioritate. De asemenea, el a învățat în mod specific că utilizarea marijuanei, indiferent dacă este recreativă sau medicinală, nu era permisă. Nu au existat dovezi că King a predat cursurile la care Wilson a participat.
După adoptarea CUA, au apărut întrebări dacă politica CDCR le interzicea ofițerilor de corecție să folosească marijuana din motive medicinale. La 16 ianuarie 2007, subsecretarul CDCR K.W. Prunty a emis un memorandum în care Prunty a încercat să clarifice faptul că politica CDCR la locul de muncă fără droguri interzice orice utilizare a marijuanei, inclusiv utilizarea în scopuri medicinale (nota Prunty). Warden Ben Curry a ordonat memoriul Prunty atașat la toate salariile și declarațiile de depozit direct emise la 30 ianuarie 2007. Angajații CDCR au descris modul în care memoriul Prunty a fost agrafat la salariile și declarațiile de depozit direct în luna respectivă. Un angajat al CDCR și-a amintit că a primit notița Prunty cu salariul ei din 30 ianuarie 2007. Un altul nu și-a amintit că l-a primit, deși a recunoscut că este posibil. Wilson, care a plătit-o direct, nu și-a amintit că a primit memo-ul Prunty. Wilson a auzit pentru prima dată despre memo-ul Prunty în octombrie 2007, când agentul special John Kett i-a adus la cunoștință în timpul investigației testului pozitiv al drogurilor.
II. CONTEXT PROCEDURAL
Wilson a fost acuzat de incompetență, neglijență inexcusabilă a datoriei, neascultare intenționată și eșecul bunei comportamente, fie în timpul orelor de serviciu, fie în afara acesteia, care este de o natură atât de mare încât provoacă discreditare autorității de numire sau angajării persoanei respective. (Codul guvernatorului, § 19572, subd. (B), (d), (o), (t).) A fost demisă din serviciu la 25 februarie 2008.
ALJ a concluzionat că Wilson nu știa că marijuana medicinală a fost interzisă numai după ce a încetat să o mai folosească. ALJ a constatat că Prunty și-a emis memorandumul în ianuarie 2007, iar directorul a ordonat distribuirea acestuia către toți angajații, dar Wilson nu l-a primit. Nu au existat dovezi că vreunul dintre superiorii lui Wilson i-a transmis informațiile conținute în nota Prunty în orice moment înainte de interviul de investigație din octombrie 2007. "[Wilson] a efectuat cercetări privind legalitatea marijuanei medicinale, a solicitat sfatul medicului și a obținut Mai mult, în timpul interviului de investigație, [Wilson] a declarat că nu a primit nota Prunty și a recunoscut că a continuat să folosească marijuana medicinală până la 23 septembrie 2007, la câteva luni după testul pozitiv de droguri și redirecționat la 17 iulie 2007 Acesta nu este comportamentul unei persoane care știa că utilizarea marijuanei medicinale ar putea duce la concedierea ei. "